Для начала хочется отметить, что правом на приватизацию в рамках Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый совершеннолетний гражданин может воспользоваться лишь однажды. И лишь несовершеннолетние участники приватизации по достижении 18 лет могут второй раз воспользоваться данным правом.
К сегодняшнему дню абсолютное большинство граждан определились с вопросом о том, нужно ли им нести это бремя собственности. За столь внушительный период времени, накопился огромный массив информации в виде различных статей, сюжетов, интервью с экспертами во всевозможных средствах массовой информации. Вопросы о плюсах и минусах бесплатной приватизации обсуждались не раз. И даже если в начале приватизации жилья, гражданин не осознал в полной мере преимущества и недостатки бремени содержания недвижимости, а позднее «передумал», то они использовали свое право на «деприватизацию», то есть передача жилья «обратно» в собственность государства или муниципалитета.
Попробуем найти объяснение такому поведению законодателей. Считать, что представители власти идут на уступки гражданам, глядя на ажиотаж в компетентных органах, было бы наивно. Каждый раз перед окончанием срока приватизации эксперты делают мониторинг ситуации по количеству «остатка» государственного и муниципального жилья. Например, на начало апреля 2013 года, то есть после очередного продления существует приблизительная статистика: около 10-12% все еще принадлежало государству (в том числе регионам и муниципальным образованиям). Учитывая психологию наших граждан, после продления активность и спешка со стороны населения приостанавливается. Эксперты также учитывают и количество заявлений на заключение договора о приватизации, но лишь для того, чтобы понять, какова активность и насколько ещё можно снизить количество жилых помещений (многие из которых требуют капитального ремонта) находящегося на балансе государства или муниципалитета.
Растет бремя расходов собственника, благодаря росту налогов на недвижимое имущество и финансовые затраты на капитальный ремонт. Это основной аргумент не в пользу приватизации. Здесь же следует обозначить и плюсы: в любое время собственник может любыми способами распорядиться своим жилым помещением: сдать в аренду, зарегистрировать любого гражданина по месту жительства (пребывания), продать, обменять, подарить, завещать, заключить договор пожизненного содержания с иждивением (ренты), совершать иные сделки. Однако, риск случайной гибели любого имущества, несет по общему правилу гражданского законодательства собственник имущества. Это, несомненно, форс-мажор, однако, эту сторону вопроса тоже следует учитывать. В случае пожара, обрушения и иных негативных событий всегда несет ответственность собственник. Здесь в помощь собственнику – страхование жилья. Тогда как жилье по договору социального найма собственник в случае любого форс-мажора обязан предоставить нанимателю другое равноценное жилье, взамен прежнего, не пригодного для проживания вне зависимости от наличия страховки.
Существует до сих пор ложное мнение среди граждан, что в случае, если наниматель жилья не воспользуется своим правом на приватизацию, то последствия могут быть самые негативные, вплоть до выселения. Одна из основных причин формирования такого заблуждения, не что иное, как результат деятельности заинтересованных лиц. Мотивированы такие лица исключительно финансово. Единственным основанием для выселения, по-прежнему, является вступившее в законную силу решение суда. В суд может обратиться собственник, ссылаясь на следующее:
1)Непрерывное невнесение нанимателем платы за жилищно-коммунальные услуги в течение шести месяцев и более длительного срока без уважительных причин. В этом случае выселение нанимателя возможно только при условии предоставления другого жилья. Новая квартира должна быть изолированной, пригодной для постоянного проживания (часть 2-я статьи 15 ЖК РФ), площадью не менее шести квадратных метров на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), и располагаться в границах данного населенного пункта.
К уважительным причинам не внесения платы за жилищно-коммунальные услуги могут быть отнесены длительные задержки зарплат, пенсий, тяжелое материальное положение, болезнь, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. В этих случаях заявленный иск не может быть удовлетворен.
2) Бесхозяйственное обращение с жильем, использование квартиры не по назначению, систематическое нарушение прав соседей, самовольная перепланировка. В данном случае выселение возможно без предоставления другого жилья, если наниматель ранее предупреждался, но не устранил допущенные нарушения. В этом случае с иском о выселении могут обратиться не только органы муниципальной власти, но и соседи — если их права нарушаются.
3) Отсутствие возможности использования жилого помещения по назначению: дом подлежит сносу, переводу в нежилое помещение, жилье признано непригодным для проживания, в ходе реконструкции или капитального ремонта квартира не сохраняется или уменьшается, или, наоборот, увеличивается.
В этом случае нанимателю предоставляется новая благоустроенная квартира, аналогичная по общей площади, ранее занимаемому жилью и находящаяся в черте данного населенного пункта.
Стоит отметить, что в нынешней правовой ситуации проживание в фонде, отдаваемом под снос, вряд ли поможет улучшить жилищные условия. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из аналогичного числа комнат, в коммунальной квартире.
В перечисленных ситуациях новая квартира предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в силу иных обстоятельств, при этом нуждающиеся в улучшении условий жильцы продолжают оставаться на квартирном учете.
4) Незаконное вселение нанимателя. Если наниматель был вселен в нарушение Жилищного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ ему может быть предъявлен иск о выселении. Основанием для выселения могут в частности, послужить такие нарушения, как предоставление не соответствующих действительности сведений о составе семьи, источниках и доходах, нарушение прав других граждан на указанное жилое помещение (например, очередности предоставления жилого помещения), совершение неправомерных действий должностными лицами. При этом срок исковой давности составляет три года.
5) Хроническое отсутствие нанимателя или членов его семьи в занимаемом жилье.
Если отсутствие не носит временного характера, заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи) вправе потребовать в судебном порядке признания утратившим силу его право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства. Отсутствие у нанимателя жилья на новом месте жительства не может служить причиной отказа в выселении.
6) Лишение родительских прав. Если судом признано невозможным совместное проживание ребенка и родителей, лишенных прав, их могут выселить из социального жилья без предоставления другой квартиры.
Лицом, подавшим заявление о выселении в суд необходимо собрать и предоставить в суд неоспоримые доказательства своих доводов. Это не всегда легко.
Таким образом, процедура выселения из муниципального или государственного жилья довольно непростая, а перечень оснований четко определен в законе.
Что касается наследства. Действительно, данный аргумент самый распространенный в пользу приватизации. В случае смерти нанимателя, единственного проживающего и зарегистрированного в жилом помещении гражданина, действительно, квартиру муниципалитет или государство забирает. Однако, есть возможность зарегистрировать в этом жилом помещении любого гражданина, тогда после смерти нанимателя, нанимателем становится его родственник. В случае если с нанимателем проживает ещё гражданин (граждане), но он не зарегистрирован в помещении факт приобретшим право пользования данным жилым помещением может установить суд по его заявлению. Таким образом, каждый зарегистрированный и (или) проживающий в данном жилом помещении умершего нанимателя имеет преимущественное право на заключение договора социального найма.
К вопросу об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за муниципальную или государственную квартиру. Наниматель, а также члены его семьи платят только за три составляющие части: плата за найм, текущее содержание и ремонт и плата за коммунальные услуги. У собственника добавляется ещё 2 части по оплате за жилье: одна из них капитальный ремонт. Предпосылок к тому, что данные расходы будут уменьшаться или хотя бы держаться на одном уровне, нет. Эта сумма будет расти, равно как и налог на недвижимость.
Автор статьи: Андрей Беседин | Просмотров: 2265 | Дата: 2017-07-21
